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| 大型犬出没小区危及居民安全，如何处置很头疼 |
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| 河北劳动维权网 http://www.1weiquan.com 作者： |
(2005-05-17 07:15:43)
【南京日报报道】 “身材高大”的牧羊犬早晚跟着主人在小区散步，总喜欢往人身上扑，害得整个小区的人都提心吊胆。近日，建邺区某小区不少居民联合找到居委会，要求牧羊犬的主人小梁不要再把狗带到小区里面了。
家住建邺区某小区的小梁喜爱养狗，家里养了好几只苏格兰牧羊犬。日前，小梁带着两只80厘米高的牧羊犬散步的时候，其中一只突然扑到一位73岁的老太太身上，老人当场吓得晕倒在地。小区的人尤其是老人对她养狗非常有意见，很多人联合找到社区主任、社区民警要求对其进行劝阻，不要再把这么高大怕人的牧羊犬带到小区散步。
这已不是大型宠物犬第一次惹祸。上月24日早上，一女青年路过水关桥附近时，被巷子里窜出的一条大狼狗咬伤，全身多处衣服被咬坏而“走光”。本月5日上午，两条狼狗在中华门一带追咬行人，被秦淮警方当场击毙。
如何妥善处置这些大型犬已成为社区和警方棘手的一个问题。
居民：小区里看到狼狗和藏獒
记者在我市多个小区调查发现，小区里出现牧羊犬、狼狗等大型宠物犬并不是个别现象，一些居民甚至想方设法将大型犬藏起来养。
前天下午，记者在中央门某小区采访时，社区民警正在对小区一户居民做工作，要求其将家中的大狼狗处理掉。当天上午，民警在小区巡逻时，听到该户居民家中传出低沉的犬吠声。凭直觉，民警意识到这是一条大狗。果然，民警在该户人家院内搭的一间小“房子”里，发现一条大狼狗。但面对民警的要求，狼狗的主人拒不配合。目前，该户居民已被传唤至派出所，警方要求他3天内将狼狗处理掉，否则警方将采取措施。
记者在华侨路、兰园等地采访时，发现每个小区都曾经有或现存一到两只大型犬。在华侨路街道某小区，社区民警称，前几天一户居民还把工厂看门的狼狗牵回家。经民警做工作，该居民很不情愿地将狼狗送走。
采访中，不少居民都表示，娇小可爱的宠物狗养养也就算了，可是狼狗甚至藏獒这种大型凶猛的犬也出现在小区，对居民来讲就太危险了。
警方：可养犬身高不得超过35厘米
实际上，我市对居民养狗早有明文规定，只有26种身高不足35厘米的观赏犬可以在市区饲养。然而，这些规定执行起来难度颇大。
市政府去年5月修订的《南京市犬类管理办法》规定：“本市玄武、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关等六个区范围内，以及栖霞、雨花台、浦口、大厂、江宁等五个区所属建制镇范围内为限制养犬地区。限制养犬地区的个人可以饲养观赏犬，禁止饲养烈性犬、大型犬。”根据该《办法》，市公安局与市畜牧兽医部门确定了观赏犬的标准，只有26种身高不超过35厘米的犬可以饲养。
尽管有明文规定，小区内出现大型犬的现象还是屡禁不止。在夫子庙宠物市场，记者甚至见到有人以8000元的价格叫卖凶猛的藏獒。在该市场二楼和三楼，记者看到笼中养了牧羊犬、狼犬、藏獒等很多种类的大型犬，交易十分兴隆。记者问了几名买大型犬的市民，他们表示买回去养着玩玩。犬笼内不时传出犬吠声，被关在笼中的一条狼狗不停地在叫，看上去异常凶猛。一个摊主热情地向记者推荐：“这种苏格兰的牧羊犬比较受女孩子的欢迎，别看它样子高大凶猛，其实性格很温顺，也比较聪明听话。”当记者问及这种大型犬是否允许养时，摊主回答：“能！怎么不能养？”
律师：可到法院起诉大型犬主人
南京市犬业协会副会长诸耀辉告诉记者，协会曾做过不准养烈性犬和大型犬的宣传，但这样的宣传似乎并没有起作用。而公安机关也称处理有难度。警方治安部门一位人士称，以前治理狗患是成立打狗队、捕杀狗，但引起了很大争议。现在提倡人性化执法，面对一些违反规定圈养大型犬的居民，民警只能好言相劝，不好直接捕杀。
对此，有律师提出，遭“大狗”威胁的居民，可以要求警方限期将大型犬“请”出小区，也可以对狗的主人提出索赔，甚至告上法庭。钟山明镜律师事务所的汪小青律师说，像被小梁的牧羊犬吓晕的老太太，可以要求小梁承担赔偿责任。而对于那些遭小区里的大型犬威胁但尚未造成伤害的居民来说，可以要求犬主或管理者采取适当保护措施。对于犬主或管理者没有采取防护措施或者采取防护措施不足以防止的，居民可以向人民法院起诉。南京日报记者 许琴 徐涛 |
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